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滥觞:国外电科     作者:系统管理员     公布工夫:2009年07月23日     阅读次数:       葡京网址  

一、布景

(一)面向用户

合用于全国县级以上各级处所人民政府及政府职能机构、事业单位。

(二)形势与需求

行政审批与电子监察体系以《中华人民共和国行政许可法》为尺度,以当局详细、典范行政审批业务为导向,以“便民服务”为魂灵,接纳J2EE多层架构设想的软件产品,供给了片面的自定义功用,可以顺应差别范围、差别行政审批业务的需求。

二、计划择要

行政审批与电子监察体系操纵现代信息技术手腕,对行政审批事项从审批事项受理、承办、考核、核准、办结的全过程停止网络化管理,对违背审批条件、不按审批法式、超越审批限期、违规免费等状况停止羁系,包管行政审批中呈现的成绩可以实时发明、实时处置、实时催促处理,逐渐成立相同快速、合作明白、义务到位、审批实时、运转高效的行政审批和监视长效机制,促进行政许可打点的“公然、公平、公允”,实现行政审批与监察的标准化、规范化、精密化、静态化。

三、计划组成、功用及特性

(一)体系架构

               

(二)体系功用

体系由行政审批在线服务子系统、内部审批子系统、电子监察子系统、系统管理等组成,各子系统面向差别用户供给差别功用服务。

1、行政审批在线服务子系统:面向社会公家/企业供给服务,经由过程互联网实现在线申报、处事指南、信息查询、征询投诉、成绩反应、数据交流等功用,用户可经由过程网络、手机短信、语音电话等多种方法理解其办件相干信息以及监察成果,可对办件形态停止及时跟随。

2、内部审批子系统:面向行政审批机构(如委办局)供给服务,是政府机关内部办公职员统一的办公平台,具有服务窗口、答应项目审批、归档查询、项目统计、指导催办/督办、办件提示(如手机短信、RTX实时通信、电子邮件、体系短消息)、事情拜托、信息反馈、数据交流等功用,办公职员能够在该情况下完成所有的办件事情,实现行政审批事项网络化管理、流程化审批。

3、电子监察子系统:面向当局监察机构供给服务,对行政审批部分业务停止主动监控。凡违背处事法式的,供给时限鉴别、免费监视、流程跟随、资料数据比照、非常处置监视、统计分析预警等主动鉴别查抄和帮助鉴别查抄,实时发明成绩,事先、事中提示各部门和行政审批人,制止发作行政不对。对行政许可打点限期到期的当天收回提醒旌旗灯号,对违反规定施行行政许可的举动收回纠错唆使旌旗灯号,施行警示和纠错。

4、系统管理:面向卖力审批系统管理和保护的管理人员供给服务,实现对审批项目管理(如项目信息、项目表单、项目流程、项目权限)、职员、机构、脚色、安全日记、数据字典等相干体系掌握参数停止界说和管理,另外体系还供给了本性定制功用,用户可自行完成体系菜单、审批流程、审批处置单、答应范例、答应限期、提示方法以及体系气势派头款式的定制,具有“所需而变、无穷扩大”的特性。

(三)体系特性

1、基于J2EE多层架构B/S模式开辟:基于国际标准的J2EE多层架构,使使用表示层和使用逻辑层、数据存储的别离,从架构上包管了体系的灵敏、高效,具有跨平台性。接纳B/S模式,用户端利用浏览器方法停止体系会见和保护,用户操纵简朴、培训简单,撑持长途办公。

2、片面供给自定义功用,快速布置行政审批业务:

随便条理的构造构造界说:供给随便层次数的构造构造界说并可灵敏地停止调解,从而可以满意用户多层级构造构造的多级流转需求。

可视化的表单定制:供给可视化的表单定制情况,可便利地定制出行政审批项目中需求的各类表单格局,并可按照业务需求随时停止修正或改换。

图形化的流程定制:供给图形化的流程定制东西,经由过程简朴的拖沓便可界说出各项行政审批项目中需求的各类审批流程,可对流程的根本属性、各个环节的属性和流向停止界说,实现对行政审批历程的标准管理与监控。

完美的事情受权:对体系所有功用及数据资本设置权限,撑持个人事情受权。

灵敏的答应项目设置:可按照机构管理变动灵敏扩大行政许可项目,设置项目主理部分、责任人、打点限期等。

3、完美的安全机制,为行政审批事情供给保障: 前台受理、背景打点的模式实现公家申报与内部工作人员办件的断绝;体系不只供给了完美的身份认证机制、紧密的权限掌握系统、枢纽数据加密、具体的日记信息记载、数据备份等安全措施,同时预留尺度的CA认证接口等安全措施,可以保障了行政审批业务的顺遂展开。

4 “在线申报窗口申报相结合:体系为社会公众供给便利的行政服务,可以撑持“在线申报”和“窗口申报”两种模式,组成了完好的行政审批体系入口,是实现行政审批办公自动化和管理信息化的根底。

5、构建“网上当局”:实现政务公然,还能够停止在线申报,提高当局网站的利用率,使当局网站真正成为行政机关为公家供给高效优质服务的平台。

6、安全可信的数据交流平台:接纳Webservice等手艺来实现数据交流,具有大容量的数据传输才能,包管数据在传输过程中安全、精确、不丧失。撑持数据提取,挑选,比对和交流。

四、代价与收益

1、使国度有关政策获得落实。根据国度有关法律法规,分离各级当局、本能机能机构对行政审批的实践需求,以此为根底设想的体系将愈加契合国度要求,愈加单元实践需求。

2、使各级当局、本能机能机构更贴近社会公众需求。体系实现了当局政务公然、职能部门行政业务公然,使社会公众真正到场到羁系政府工作中来。

3、使体系促进大众服务建立。经由过程利用体系处置事件可以让利用单元工作效率获得明显提高,服务水平获得进一步提拔,体系促进了大众服务建立。

五、胜利实例

(一)实例称号

项目称号:长江水利委员会行政许可审批与电子监察体系

拜托方:长江水利委员会

(二)实例简述

施行行政许可是长江委实行水行政管理本能机能的一条重要途径,根据《中华人民共和国行政许可法》、《行政许可法》、水利部《关于水利行政审批项目目次的通告》和《长江水利委员会行政许可施行法式划定》,长江委订定了《水利部长江水利委员会行政许可处事指南》,并拟开辟行政审批与电子监察体系停止有用的管理。

(三)服务效果

该体系将信息技术贯串于处事法式、指南、通告、申报、受理、打点到复兴和存档的全过程,实现网上打点、网上审批、网上监察,供给公然、通明、高效的大众服务,并自发承受人民群众的监视,处理了行政审批“标准、监察、究责、去权利化”四难成绩。经由过程该体系,提高了长江委行政许可服从,标准了水行政管理举动,便利申请人打点行政许可,促进了行政许可打点的公然、公平、公允。

(中电科长江数据股份有限公司供给)

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